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《廣西壯族自治區自然資源廳關于進一步做好全區礦產資源開發整合后續工作的通知》政策解讀

一、出臺背景及依據

根據《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》(國辦發〔2006108號)和《自治區人民政府辦公廳關于印廣西壯族自治區礦產資源開發整合總體方案的通知》(桂政辦發〔201030號)要求,我區按照原國土資源部和自治區人民政府的統一部署,積極推進礦產資源開發整合,2014年完成該項工作后轉入常態化整合階段,但部分列入整合礦區的礦業權目前仍未完成整合或未辦理礦業權登記手續。為妥善處理整合礦區礦業權登記的各類遺留問題,我廳根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)等礦業權登記管理規定及礦產資源開發整合政策要求,起草了《廣西壯族自治區自然資源廳關于礦產資源開發整合后續工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)送審稿報自治區政府審定。

二、意見征求及采納情況

20196月,自治區自然資源廳組織起草《通知》(征求意見稿),向各設區市人民政府征求了意見。至201981日,崇左、柳州、北海、防城港、貴港、百色、來賓、南寧、玉林等9市政府予以書面反饋;桂林、欽州、河池、賀州、梧州等5市政府未反饋。其中柳州市、崇左市政府提出了2點修改意見,采納1點,不采納1點;其余各市政府無修改意見。

三、目標任務

解決礦產資源開發整合后續工作有關礦業權登記的各類遺留問題。

四、主要內容

《通知》為整合礦區中尚未辦理登記手續的礦業權分為4種情況:一是經批準調出整合任務的礦區符合延續登記條件的;二是未完成礦業權登記能實質完成整合的;三是整合工作難以繼續進行的;四是無法聯系礦業權人或礦業權人主動放棄的。按不同情況由自然資源主管部門發出通知或公告,礦業權人可在規定期限2年內申請辦理礦業權登記手續。

五、涉及范圍

列入《自治區人民政府辦公廳關于印廣西壯族自治區礦產資源開發整合總體方案的通知》(桂政辦發〔201030號)中有效期滿尚未辦理登記手續的礦業權。

六、執行標準

礦業權登記按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)和《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)執行;調出整合礦區程序參照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快推進礦產資源開發整合工作的通知》(桂政辦電〔201280號)執行。

七、關鍵詞詮釋

整合礦區和整合礦區礦業權專指列入20103月《自治區人民政府辦公廳關于印廣西壯族自治區礦產資源開發整合總體方案的通知》(桂政辦發〔201030號)中的礦區和礦業權,不包括其它政府部門組織或礦業權人自行組織參與的礦區整合項目。

八、有利舉措

《通知》根據實際情況對有效期滿尚未辦理登記手續的整合礦區礦業權提出分類處置措施,為維護相關礦業權人合法權利和規范礦業權管理建立有效機制。

九、新舊政策差異

《通知》內容措施符合礦業權登記管理規定和礦產資源開發整合政策要求,僅在涉及調出整合礦區程序上適當簡化,由原要求統一上報自治區人民政府批準實施調整為經市級人民政府批復同意后報自治區自然資源廳備案。考慮到礦產資源開發整合工作為國家專項任務,已于2014年結束,《通知》旨在解決礦產資源開發整合后續遺留問題,結合放管服改革相應簡化手續,經自治區政府批準同意后執行。

十、特色亮點

一是規范務實,可操作性強,對解決礦產資源開發整合后續工作遺留問題提出有力措施;二是立足實際情況,有效保護相關礦業權人合法權利;三是適當簡化整合礦區調出程序,節省政府部門和相關礦業權人的時間,提高效率。

十一、注意事項

(一)礦產資源開發整合后續工作有效期滿尚未登記的礦業權數量較多,且登記狀態處于實時變化中,審批管理部門需認真梳理,逐個通知到位。

(二)涉及整合礦區調整要科學合理論證,充分征求各方意見,確保結果合法有效,切實解決歷史遺留問題。



相關信息:廣西壯族自治區自然資源廳關于進一步做好全區礦產資源開發整合后續工作的通知(桂自然資發〔2019〕54號)

公開方式:主動公開

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